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【國際公辦都更經典論壇 為公辦都更及公共住宅推動策略建言】

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【國際公辦都更經典論壇 為公辦都更及公共住宅推動策略建言】

今(03)日上午出席都更處主辦【國際公辦都更案例經典論壇】聚焦公辦都更及公共住宅,圓滿順利。借鏡韓國首爾及新加坡經驗,台北市府除興建公共住宅外,將以公辦都更做為併行策略,視地區週邊環境協助提供公共住宅存量,並加速民間都市更新誘因,進行都市再生。

台北市在亞洲城市中並非晚近才推動公共住宅,早於1972年成立國宅處著手興建國民住宅,直至2004年結束任務,韓國首爾市雖晚了台北市10年,到1980年代才推動,但首爾市仍持續進行,歷任市長皆列為首要目標,並為國家政策予以支持。現在,台北市的公共住宅推動則是面對未來少子化及老年化的課題,讓年輕人回台北,注入新活力。市府積極推動公宅「631」,即60%公宅量提供給年輕人;30%公宅量來幫助社經弱勢,10%公宅量作為實驗性住宅,提供作為年長者智慧健康宅;另所有公共住宅會建置智慧化【建築資訊管理】(Building Information Modle),以電腦3D建築物模型,記錄建築物的維修狀況,以便於永續管理。

市府以2016年公辦都更元年,於2016年3月31日頒布【台北市公辦都更實施辦法】,優先推動8+2公辦都更旗艦計畫;而且進一步,針對長達16年之久無法推行之永春都更案及內湖合家歡民辦都更案,也在市府協助下,終於突破瓶頸,進行舊建物拆除即將完成,旋即將即啟動更新工程。現行都市更新條例使得民間都市更新推動不易,我建議並期待中央能在完成都更條例修法前,擬訂專案【加速都更推動方案】。

鑒於房屋稅暴增的議題,確實已增加住戶分回更新後房地的負擔,並也影響一般民眾都更的意願。此外,現行規定僅參與權利變換案件才能享有稅賦的減免,對於100%協議合建案件則無能受用的問題,大幅減少住戶都市更新的意願。再者,市府推動公辦都更旗艦計畫,尤以市府擔任實施者自行興建包含大同區蘭州斯文里整宅及協助規劃招商之萬華區南機場整宅公辦都更,期中央能夠運用都市更新基金能給予地方政府及民間實施者低利融資。

感謝韓國首爾「住宅都市公社」卞彰欽社長及新加坡「盛邦裕廊集團」梁文和建築師就「首爾的公共住宅事業模型與台北市住宅政策之涵義」及「新加坡建屋及城鎮的發展經驗」進行專題演講,內政部營建署都更組柯茂榮科長、台北市不動產開發商業同業公會陳春銅理事長、台北市建築師公會黃秀莊理事長、昇揚建設企業股份有限公司簡伯殷總經理共同與談。

都市更新勢在必行,透過學習新加坡與首爾的經驗,市府將以更靈活的政策與彈性的財務工具,推動都市更新提供公共住宅,更將以智慧化的方式進行後續公宅硬體維護管理。市府期望中央部會能突破現行法令框架,針對都市更新後之房屋稅與地價稅放寬更長的減免時限,增進民間推動的能量。


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高雄市副市長 前台北市副市長 前台南市副市長 前國立交通大學人文社會學
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